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    標 題 鶴壁市人民政府辦公室關于印發鶴壁市停車管理暫行辦法的通知
    索引號 F1000-0201-2019-3124645 發文字號 鶴政辦〔2019〕9號
    發布日期 2019-06-20 00:00:00 成文日期 2019-06-11 00:00:00
    鶴壁市人民政府辦公室關于印發鶴壁市停車管理暫行辦法的通知
    鶴政辦〔2019〕9號
    來源:   發布時間: 2019-06-20 00:00:00
    字體大小:

    各縣區人民政府,市人民政府各部門:

      《鶴壁市停車管理暫行辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

      2019年6月10日    

      
    鶴壁市停車管理暫行辦法

    第一章  總  則

      第一條  為加強停車管理,合理引導停車需求,改善靜態交通秩序,依據《中華人民共和國道路交通安全法》《河南省道路交通安全條例》《鶴壁市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

      第二條  本市各縣區城區停車場規劃、建設、使用以及停車規范、服務、收費適用本辦法。

      本辦法所稱的各縣區城區,指浚縣、淇縣、淇濱區、山城區、鶴山區、開發區、城鄉一體化示范區、寶山循環經濟產業集聚區的城區。

      本辦法所稱的停車場,指供機動車、非機動車停放的露天和室內場所,包括配建停車場、公共停車場、臨時停車場和道路臨時停車泊位。

      第三條  停車管理堅持規劃引領、建設多元、共享利用、綜合管理和高效便民的原則,遵循停車入位、停車付費、違停受罰的基本要求。

      第四條  市城市管理局負責組織、協調、指導、監督本市停車場規劃、建設、使用以及停車規范、服務、收費等工作,建立停車管理協調機制,研究解決停車場規劃、建設和監督管理等方面重大問題。

      市公安交通管理部門負責停車場交通影響評價,設置、撤除道路臨時停車泊位,道路交通安全秩序監督管理。

      市自然資源和規劃部門負責停車場規劃管理工作,制定配套建設的停車位指標,做好機動車停車場建設用地的保障和監督工作。

      市價格行政主管部門負責實行政府定價和政府指導價管理的機動車停車場,服務收費標準核定工作。

      市財政、交通運輸、市場監督管理、住房和城鄉建設等部門按照各自職責,做好停車管理相關工作。

      各縣區政府、管委負責本行政區域內停車場的規劃、建設和監督管理工作,明確主管部門和相關部門職責,組織街道辦事處、鄉鎮人民政府落實轄區內停車管理工作,引導督查轄區停車治理工作。

    第二章  停車場規劃、建設、使用

      第五條  按照“配建停車場為主、公共停車場為輔、臨時停車場和道路臨時停車泊位為補充”的原則,自然資源和規劃部門會同城市管理部門、公安交通管理部門根據國土空間規劃等相關規劃和交通需求狀況,科學合理制訂或修訂停車場專項規劃,報同級人民政府批準后實施。

      第六條  自然資源和規劃部門會同公安交通管理部門、城市管理部門,根據國家、省有關規定,結合我市實際制定停車場配建標準。

      第七條  停車場建設應當符合停車場專項規劃和相關標準規范。

      配建停車場應當與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收、同時交付使用,嚴禁擅自停用停車場或改變停車場用途。新建、改建、擴建建設項目應當按照配建標準、規劃預測需求配建停車場,合理設置停車區域。

      露天停車場,除出入口外,其他區域應當與道路進行安全隔離。

      第八條  住房和城鄉建設部門會同自然資源和規劃、人防等部門,指導各縣區政府、管委開展住宅小區內部停車場建設和管理工作,相關部門予以配合。

      第九條  各縣區政府、管委按照停車場專項規劃,制定本行政區域內停車場專項規劃和建設計劃,并組織實施。

      第十條  公共停車場的投資建設,采取政府投資與其他投資方式相結合的模式。

      政府投資建設公共停車場,建設經費應當按照停車場專項規劃和建設計劃,列入各級財政預算。

      按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵社會力量采取多種方式投資建設和經營公共停車場,鼓勵住宅小區綜合利用地下空間配建停車場、商業項目配建一定比例的地面停車場;對于不具備擴建地上、地下停車場的既有小區、既有建筑,在滿足規劃管理指標的前提下鼓勵建設立體式停車場。

      鼓勵利用邊角地塊、零星地塊、閑置空地設置臨時停車場,向社會開放。

      第十一條  公共停車場應當按照規定建設電動汽車專用停車位和充電設施。

      新建住宅小區應當建設電動汽車充電設施或者預留建設安裝條件;鼓勵現有住宅小區通過技術改造,安裝電動汽車充電設施。

      各類停車場應當按照規定設置殘疾人專用停車位。

      第十二條  機動車停車位不足的城市街區,公安交通管理部門應會同各縣區政府、管委,根據交通狀況和公共停車場建設規劃,在不影響行人、車輛通行的情況下,可以在城市道路范圍內施劃臨時停車泊位,并規定停車泊位的使用時間,設置警示標志。

      公安交通管理部門應會同各縣區政府、管委,在大型商場、賓館、學校、醫院、車站等人員密集區域設立出租車專用停車泊位。

      公安交通管理部門應建立道路臨時停車泊位使用狀況動態評估制度,根據道路條件、交通流量、停車需求的變化及時作出調整并向社會公開。

      其他任何個人或者組織不得擅自設置或者占用、撤銷道路臨時停車泊位,或者在機動車停車泊位內設置停車障礙。

      第十三條  有下列情形之一的,相關單位或個人應當及時告知公安交通管理部門暫停使用道路臨時停車泊位,設置明顯標牌并向社會公布;占用結束后及時恢復原狀,并報告公安交通管理部門:

      (一)因交通管制、現場管制影響道路臨時停車泊位使用的;

      (二)因突發事件處置、應急搶險需要臨時占用道路臨時停車泊位的;

      (三)因工程建設需要并經批準占用道路,需要臨時占用道路臨時停車泊位的;

      (四)需要暫停使用道路臨時停車泊位的其他情形。

      第十四條  機動車停車泊位嚴格按照相關標準規范設置,統一噴涂編碼,不同類型的停車泊位應當按規定使用不同顏色標線進行區分。

      第十五條  非機動車臨時停放點的施劃應當符合下列要求:

      (一)不影響道路交通有序、安全和暢通;

      (二)不占用疏散通道、消防通道、無障礙設施通道和城市綠地;

      (三)標志標線清晰、醒目、規范。

      第十六條  推進單位和個人停車泊位有償錯時共享。停車場經營管理者應當予以支持和配合,并提供便利。

      第十七條  用于停放危險化學品運輸車輛等車輛的專用停車場規劃、建設和使用,依照有關法律、法規和規章執行。

    第三章  停車規范、服務、收費

      第十八條  全社會應當共同構建和維護停車秩序,營造良好的停車環境。鼓勵舉報違法停車、違法從事停車經營、擅自設置停車障礙物等行為;鼓勵志愿組織、志愿者開展維護停車秩序、倡導文明停車等志愿服務。倡導合理用車、綠色出行。

      第十九條  建立停車失信懲戒機制。將停車場經營管理者、停車人與停車管理相關的失信信息記入信用信息系統,并實施聯合懲戒。

      第二十條  停車場經營管理者應當及時將停車場所屬位置、停車容量等相關情況報市城市管理局備案,提交下列材料:

      (一)停車場平面示意圖、方位圖;

      (二)停車設施、設備清單;

      (三)經營、服務、安全管理制度和突發事件應急預案;

      (四)停車計費和信息系統設置說明書、檢定(檢測)合格證明、管理運行方案。

      第二十一條  機動車停放要嚴格遵循停車入位相關要求,遵守下列規定:

      (一)禁止將車輛停放在無停車泊位的位置。在未設置出租車專用停車泊位的路段,出租車在不影響安全和通行的情況下即停即走除外;

      (二)禁止在設有停車泊位的位置逆向、壓越標線、超出位置停車;

      (三)不得損壞停車設施、設備;

      (四)應保持停放的機動車車身整潔,外觀良好;

      (五)按照規定支付停車費;

      (六)聽從停車場管理人員的指揮;

      (七)不得利用停車泊位進行廣告及經營行為;

      (八)因交通管制、現場管制、突發事件處置、應急搶險等特殊情況,車輛需要即時駛離的,應當立即駛離;不駛離的應根據現場實際情況予以拖離。

      (九)貨車、大中型客車、工程專項作業車、渣土車以及危險化學品運輸車應當在專用停車場地停放,禁止在專用停車場以外的地點停放。

      第二十二條  機動車停車服務計費方式按照不同的價格管理方式執行,實行政府定價、指導價管理的,應按照價格行政主管部門制定的計費時間單位或規定的指導價范圍計算費用;不足一個計費時間單位的,按照一個計費時間單位計算。實行市場調節價的,由經營者依據法律法規和相關規定,自行制定計費方式。

      第二十三條  駕駛人應當及時主動繳費。

      駕駛人駛離后未在規定時間內繳納費用的,停車場經營管理者應當通過通訊手段告知駕駛人(或者機動車所有人)機動車的停放時間、補繳標準、補繳時限以及不按時繳納停車費的法律后果等事項。駕駛人(或者機動車所有人)對此有異議的,應該在30日內向市城市管理局反映。

      第二十四條  因計費系統故障造成計費錯誤的,由停車場經營管理者根據實際停放時間收取停車費,多收的費用應當退回。

      第二十五條  有下列情形之一的,免收停車費:

      (一)在停車泊位停車未超過市價格行政主管部門規定免費時間的;

      (二)軍車、消防救援車、救護車、應急搶險車、警車及法律法規規定免收停車費的車輛使用停車泊位的。

      第二十六條  非機動車應當在規定的非機動車停放點停放,不得隨意停放、影響市容環境。沒有規定停放地點的,應當停放在不影響其他車輛、行人通行的地點。

      第二十七條  鼓勵機動車停車實行智能化管理、服務、收費。市城市管理局負責管理市智能停車綜合管理服務平臺,制定停車信息聯網接入規范,組織實施全市停車信息接入工作。

      各縣區政府、管委負責本行政區域內智能停車管理服務系統的建設、運行、管理,并將數據接入市智能停車綜合管理服務平臺。

      對外提供機動車停放服務的停車場應按照規范建設智能停車管理設施,將車輛識別信息、車輛進出時間、實時泊位等停車信息接入全市智能停車綜合管理服務平臺,促進停車管理與互聯網、物聯網融合發展。

      第二十八條  依托全市智能停車綜合管理服務平臺建立全市停車基礎數據庫,加強停車數據管理,依法依規使用停車數據。

      第二十九條  根據投資主體和經營特征等因素,機動車停放服務收費分別實行政府定價、政府指導價、市場調節價管理。實行政府定價管理的機動車停放服務收費標準,須由經營者提出書面申請,經行業主管部門審核后報所在地價格主管部門批準后執行。實行政府指導價管理的機動車停放服務收費標準,由經營者在政府指導價范圍內自行確定;根據停車供需狀況、交通擁堵情況等因素劃分不同區域,實行差別化停車服務收費。實行市場調節價的機動車停放服務收費標準,由經營者依據法律法規和相關規定自主制定。

      實行政府定價、政府指導價的機動車停車場免費停放時間不得少于三十分鐘。

      停車場服務收費管理辦法由市價格行政主管部門會同有關部門另行制定,報市人民政府批準后實施。

      第三十條  向社會提供服務并收取費用的停車場,其經營管理者應當依法辦理營業執照、收費標準表監制手續,開具正規票據,并按規定設置收費公示牌,將價格管理形式、收費標準、優惠政策、監督部門及電話等相關內容予以公示。

      第三十一條  機關、團體、企業、事業等單位的停車場向社會開放的部分,可以在依法辦理相關手續后收取停車服務費。

      第三十二條  政府投資建設的公共停車場和道路臨時停車泊位收費實行政府定價,其收入屬于依法納稅范圍的,稅后收入為政府非稅收入,分級上繳財政,實行收支兩條線管理。

      政府投資建設的公共停車場和道路臨時停車泊位收費可以通過授權、委托或者購買社會服務等方式實施,并應當通過招標、拍賣等競爭性方式,公開選擇經營服務主體。

      第三十三條  停車場經營管理者應遵守下列規定:

      (一)服從交通警察、城管執法人員的指揮,協助做好停車泊位停車秩序維護工作;

      (二)引導機動車在停車泊位內規范停放;

      (三)勸阻、舉報停車泊位內及周邊的違法停車行為;

      (四)按照價格行政主管部門的定價、指導價或經營者自主制定并公示的價格收費,并出具發票。其中實行市場調節價的停車服務收費,經營者上調停車服務收費標準時須提前一個月向社會公示,不得聯合漲價、串通漲價,自覺維護市場正常價格秩序;

      (五)工作人員應當經過培訓合格后持證上崗,工作時間應佩戴服務牌證,注重儀表儀容和服務形象,文明服務、禮貌待人,定期接受技能培訓和安全教育;

      (六)配合道路維修、環衛清掃和園林養護等作業;

      (七)配備與停放規模相適應的照明、通訊、消防和安全防范設施,定期進行維修和養護,提供整潔、安全的停車環境;

      (八)法律、法規、規章規定的其他義務。

      第三十四條  專用停車場在滿足自身停車需求的條件下,可以向社會公眾開放。提供有償服務的,其管理參照本辦法有關公共停車場的規定執行。

      承辦國際重大或者國內具有重要影響的活動和賽事,以及各級人民政府確定的重大紀念、慶典等活動期間,鼓勵各縣區政府、管委機關、事業單位、國有企業的停車場向社會開放。

      第三十五條  市城市管理局應當建立投訴處理機制,受理社會公眾的投訴舉報,并按照有關規定將處理情況及時答復投訴人。

    第四章  附  則

      第三十六條  違反本辦法規定的,由有關部門依照有關法律、法規和規章予以處理。

      第三十七條  本辦法自2019年7月1日起施行。

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